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Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission (SPMRM) in Hindi: श्यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन

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‘श्यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन (Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission (SPMRM))’



भूमिका (Introduction)

देश में ग्रामीण क्षेत्रों का विशाल भूखंड अकेली बस्ती का हिस्सा नही है बल्कि वह बस्तियों क्लस्टरों  का हिस्सा है, जो कि एक-दूसरे के समीप स्थित हैं। विकास की संभावना वाले इन क्लस्टरों का अपना आर्थिक महत्व है और इनके  कारण उनसे स्थानीय और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ भी मिलता है। इसलिए ऐसे क्लस्टरों के लिए ठोस  नीति-निर्देश बनाकर इनका विकास करने के बाद इन्हें ‘रुर्बन (Rurban)’ के रूप में श्रेणीकृत किया जा सकता है।


यह ग्रामीण क्षेत्रों में एकीकृत परियोजना आधारित बुनियादी अवसंरचना को वितरित करने हेतु ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा वर्ष 2016 में शुरू की गई एक केंद्र प्रायोजित योजना (CSS) है, जिसमें आर्थिक गतिविधियों का विकास और कौशल विकास भी शामिल है।

‘श्यामा प्रसाद मुखर्जी रूर्बन मिशन’ के कार्यान्वयन से पूर्व ‘प्रोविज़न ऑफ अर्बन अमेनिटीज़ टू रूरल एरियाज़’ (PURA) को लागू किया गया था, जिसकी घोषणा वर्ष 2003 में की गई थी।


इसका संज्ञान लेते हुए, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 16 सितंबर, 2015 को 5142.08 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ श्यामा प्रसाद मुखर्जी रूर्बन मिशन (Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission (SPMRM)) को मंजूरी दी। प्रधानमंत्री मोदी ने 21 फरवरी, 2016 को छत्तीसगढ़ के राजनांदगांव जिले के कुरुभात से राष्ट्रीय रूर्बन मिशन का शुभारंभ किया।


यह ग्रामीण विकास मंत्रालय (Ministry of Rural Development) के अंतर्गत आता है।
राष्ट्रीय रुर्बन मिशन (एनआरयूएम) में इस विजन का अनुपालन किया जाता है-अनिवार्य रूप से शहरी मानी जाने वाली सुविधाओं से समझौता किए बिना समता और समावेशन पर जोर देते  हएु ग्रामीण जनजीवन के  मूल स्वरूप का  बनाए रखते  हएु गाँव  के क्लस्टर का  ‘रुर्बन गाँव (Rurban Villages)’ के रूप में विकसित करना है।

What is the objective of Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission (SPMRM)?

इसका उद्देश्य स्थानीय आर्थिक विकास को प्रोत्साहन देना, आधारभूत सेवाओं में वृद्धि करना और सुव्यवस्थित रुर्बन क्लस्टरों का सृजन (well planned Rurban clusters) करना है।

What is a ‘Rurban Cluster’?

‘रुर्बन क्लस्टर’ मैदानी और तटीय क्षेत्रों में लगभग 25,000 से 50,000 आबादी वाले तथा मरूभूमि, पर्वतीय या जनजातीय क्षेत्रों में 5,000 से 15,000 तक की आबादी वाले भौगोलिक रूप से एक-दूसरे के समीप बसे गांवों का एक क्लस्टर होगा। जहां तक व्यवहार्य हो सके, गांव का क्लस्टर ग्राम पंचायतों की प्रशासनिक अभिसरण की इकाई होगी और यह प्रशासनिक सुविधा की दृष्टि से किसी एक ब्लॉक/तहसील के अधीन होगा।

What are the components of the scheme?


राष्ट्रीय रुर्बन मिशन (एनआरयूएम) के अंतर्गत उपर्युक्त परिकल्पित परिणामें  प्राप्त करने के लिए राज्य सरकार इन क्लस्टरों के विकास से संबद्ध मौजूदा केंद्रीय क्षेत्र की, केंद्र प्रायोजित और राज्य सरकार की योजनाओं का निर्धारण करेगी और समयबद्ध एवं समेकित ढंग से उनके क्रियान्वयन में अभिसरण सुनिश्चित करेगी।यदि क्लस्टर के लिए वांछित परिणामें  हासिल करने में विभिन्न सरकारी योजनाओं के माध्यम से उपलब्ध कराए जा रहे वित्तपोषण में कोई कमी रहती है।

Progress of Shyama Prasad Mukherjee Rurban Mission 2


  • मिशन के तहत, वर्तमान में, 28 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों (केंद्र शासित प्रदेशों) में विकास के विभिन्न चरणों में 109 आदिवासी क्लस्टर (tribal clusters) और 191 गैर-आदिवासी क्लस्टर (tribal clusters) हैं।
  • 300 रुर्बन क्लस्टर में से 298 क्लस्टर को मंजूरी दी गई है, 291 एकीकृत क्लस्टर एक्शन प्लान (Integrated Cluster Action Plans (ICAPs) और 282 विस्तृत प्रोजेक्ट रिपोर्ट (Detailed Project Reports (DPRs)) राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों द्वारा 27,709.33 करोड़ रुपये के कुल स्वीकृत निवेश के साथ विकसित की गई हैं (क्रिटिकल गैप फंड + कन्वर्जेंस फंड)।
  • मिशन के तहत कुल 75,925 अनुमानित कार्यों में से कुल 35,449 कार्य पूरे हो चुके हैं और कुल 15,919 कार्य चल रहे हैं (23 जून, 2022 तक)।

    Top performing states under SPMRM (% Work
    Completed Against Total Approved Work) State

    Work Completed in %

    KARNATAKA

    81.47

    TAMIL NADU

    78.25

    TELANGANA

    77.12

    GUJARAT

    76.67

    CHHATTISGARH

    75.79

    What are the 14 desirable components recommended under the Mission?

    आर्थिक कार्यकलापों से जुड़े प्रशिक्षण की व्यवस्था करके, कौशल एवं स्थानीय उद्यमिता का विकास करके और आवश्यक अवसंरचनात्मक सुविधाएं मुहैया कराकर ये रुर्बन क्लस्टर तैयार किए जाएंगे।

    प्रत्येक क्लस्टर में वांछनीय घटकों के रूप में निम्नलिखित घटकों की परिकल्पना की गई हैः


    1. आर्थिक कार्यकलापों से संबद्ध कौशल विकास प्रशिक्षण
    2. कृषि प्रसंस्करण, कृषि सेवा, भंडारण और वेयर हाउसिंग
    3. साजोसामान से पूरी तरह लैस मोबाइल हेल्थ यूनिट
    4. विद्यालय/उच्चतर शिक्षा सुविधाओं का उन्नयन
    5. स्वच्छता
    6. पाइप के जरिए जलापूर्ति का प्रावधान
    7. ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन
    8. ग्रामीण गलियां तथा नालियां
    9. स्ट्रीट लाइट
    10. गांवों के बीच सड़क संपर्क
    11. सार्वजनिक परिवहन
    12. एलपीजी गैस कनेक्शन
    13. डिजिटल साक्षरता
    14. इलेक्ट्रॉनिक तरीके से नागरिक केंद्रित सेवाएं उपलब्ध कराने/ई-ग्राम कनेक्टिविटी के लिए सिटिजन सर्विस सेंटर।


    इन क्लस्टर को विकसित करते समय कृषि और संबद्ध गतिविधियों से संबंधित घटकों पर विशेष ज़ोर देने की आवश्यकता होगी।


    नोट: श्यामा प्रसाद मुखर्जी रूर्बन मिशन (Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission (SPMRM)) योजना के तहत, इक्कीस घटकों को क्लस्टर विकास के लिए वांछनीय के रूप में सुझाया गया है और पर्यटन को बढ़ावा (Tourism Promotion) इन घटकों में से एक है।

    What is Integrated Cluster Action Plan (ICAP) and Detailed Project Report (DPR)?

    • समेकित क्लस्टर कार्य योजनाएं (Integrated Cluster Action Plan (ICAP)) एक ऐसा मुख्य दस्तावेज होंगी जिसमें क्लस्टर की जरूरतों का उल्लेख करने वाले बेसलाइन अध्ययनों और इन जरूरतों को पूरा करने तथा क्लस्टर की क्षमता को बढ़ाने वाली प्रमुख पहलों को सम्मिलित किया जाएगा।
    • विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (Detailed Project Report (DPR)) में राज्य सरकार के मानदंडों के अनुरूप परियोजना घटकों की विस्तृत डिजाइन और लागत शामिल है। डीपीआर विस्तृत ‘गुड फॉर एग्जीक्यूशन (good for execution)’ दस्तावेज हैं जो राज्यों द्वारा क्लस्टरों के लिए मिशन परिणामों के रूप में शामिल किए जाने के लिए प्रस्तावित घटकों के लिए तैयार किए गए हैं।


    Other schemes:


    Pradhan Mantri Jaiv Indhan – Vatavaran Anukool Fasal Awashesh Nivaran Yojana scheme

    National Intellectual Property Awareness Mission

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