NABARD 2019 Phase I Study Notes | Economic and Social Issues

NABARD Study Notes |
Economic and Social Issues

प्रिय उम्मीदवारों, आगामी महत्वपूर्ण परीक्षाएं नाबार्ड ग्रेड-ए और ग्रेड-बी हैं,
जिसमें आर्थिक और सामाजिक मामलों से सम्बन्धित एक खंड है। इसलिए,
इसके लिए, पाठ्यक्रम में दिए गए विभिन्न
महत्वपूर्ण विषयों का गहराई से ज्ञान होना महत्वपूर्ण है। इसमें आपकी सहायता के
लिए आज हमारे विशेषज्ञ आपको उल्लिखित क्षेत्र से संबंधित सभी आवश्यक जानकारी
प्रदान कर रहे हैं जो आपको अच्छे अंक लाने में सहायक होगी।

इस पोस्ट में हम जिन विषयों को शामिल
कर रहे हैं, वे हैं: अध्याय-03: विकास
का मापन: राष्ट्रीय आय और प्रति व्यक्ति आय तथा अध्याय-04: गरीबी
उन्मूलन और भारत में रोजगार सृजन। ये नोट्स बहुत उपयोगी
होंगे, इसलिए हमारा आपसे अनुरोध है कि आप परीक्षा में बैठने
से पहले इसे पढ़ें।

अध्याय-03

विकास का मापन: राष्ट्रीय
आय और प्रति व्यक्ति आय

एक विशिष्ट अवधि में वस्तुओं और
सेवाओं के उत्पादन में वृद्धि होना आर्थिक विकास है। सबसे सटीक परिणाम
प्राप्ति के लिए, माप, मुद्रास्फीति के प्रभावों से प्रभावित नहीं
होना चाहिए।आर्थिक वृद्धि व्यवसायों के लिए अधिक लाभ उत्पन्न करती है। परिणामस्वरूप,
शेयर की कीमतों में वृद्धि होती है। इसके कारण कंपनी का पूंजी निवेश
तथा अधिक कर्मचारियों की नियुक्त की जाती है। जैसे-जैसे और नौकरियां उत्पन्न होती
हैं, आय भी बढ़ती है।उपभोक्ताओं के पास अतिरिक्त उत्पादों और
सेवाओं को खरीदने के लिए अधिक पैसा होता है। खरीद से उच्च आर्थिक विकास को गति मिलती
है। इस कारण से, सभी देश सकारात्मक आर्थिक विकास चाहते हैं। इससे
आर्थिक विकास सबसे अधिक देखा जाने वाला आर्थिक संकेतक बनता है।

सकल घरेलू उत्पाद – 

सकल घरेलू उत्पाद, मौद्रिक व्यय के संदर्भ में आर्थिक विकास को मापने का तार्किक आयाम
है। यदि एक सांख्यिकीविद् स्टील उद्योग के लाभप्रद उत्पादन को समझना चाहता है,
उदाहरण के लिए, उसे केवल एक विशिष्ट अवधि के
दौरान बाजार में प्रवेश करने वाले सभी स्टील के डॉलर मूल्य को ट्रैक करने की
आवश्यकता है।

व्यय या निवेश किए गए डॉलर के संदर्भ
में मापे जाने वाले सभी उद्योगों के उत्पादन को जोड़ें, तथा आपको कुल उत्पादन ज्ञात
हो जाएगा। कम से कम यह सिद्धांत था। दुर्भाग्य से, बिक्री-उत्पादन
के समान व्यय वाला अनुलाप वास्तव में सम्बंधित उत्पादकता को नहीं मापता है। एक
अर्थव्यवस्था की उत्पादक क्षमता विकसित नहीं होती है क्योंकि व्यापक रूप से अधिक
डॉलर उपयोग किये जाते हैं; एक अर्थव्यवस्था अधिक उत्पादक बनती
है क्योंकि संसाधनों का उपयोग अधिक कुशलता से किया जाता है। दूसरे शब्दों में,
आर्थिक विकास में कुल संसाधन निवेश और कुल आर्थिक उत्पादन के बीच
संबंध को मापने की आवश्यकता है।

ओईसीडी ने स्वयं जीडीपी की
कई सांख्यिकीय समस्याएं बतायी। इसका समाधान सकल व्यय को
मापने के लिए सकल घरेलू उत्पाद का उपयोग करना है, जो
सैद्धांतिक रूप से श्रम और उत्पादन के योगदान को अनुमानित करता है, और तकनीकी और संगठनात्मक नवाचार के योगदान को दिखाने के लिए बहु-कारक
उत्पादकता (एमएफपी) का उपयोग करता है।

सकल राष्ट्रीय उत्पाद –

एक निश्चित आयु के व्यक्तियों को आर्थिक संकेतक के रूप में सकल राष्ट्रीय
उत्पाद (GNP) के बारे में याद होगा। अर्थशास्त्री मुख्य रूप से एक
निश्चित अवधि में किसी देश के निवासियों की कुल आय जानने के लिए तथा वे अपनी आय का
प्रयोग किस प्रकार करते हैं, यह जानने के लिए जीएनपी का उपयोग करते हैं। it
does not take into account income accruing to non-residents within that
country’s territory; like GDP, it is only a measure of productivity, and it is
not intended to be used as a measure of the welfare or happiness of a country. जीएनपी
समय की एक निश्चित अवधि के दौरान, आबादी की कुल आय को मापता है। सकल घरेलू उत्पाद
के विपरीत, यह उस देश के क्षेत्र के भीतर
गैर-निवासियों को होने वाली आय को ध्यान में नहीं रखता है; जीडीपी
की तरह, यह केवल उत्पादकता का एक उपाय है, और इसका किसी देश के कल्याण या खुशी के उपाय के रूप में उपयोग करने का
इरादा नहीं है।

राष्ट्रीय आय: राष्ट्रीय आय एक वर्ष में उत्पादित सभी नई वस्तुओं और सेवाओं के देश
के अंतिम उत्पादन का कुल मूल्य है।

विकास के एक मापन के रूप
में प्रति व्यक्ति आय:

प्रति व्यक्ति आय का उपयोग आमतौर पर
विकास के मापन के रूप में किया जाता है और इसे विकास का बेहतर संकेतक माना जाता है
क्योंकि प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि किसी देश की जनसंख्या की तुलना में अपने सकल
घरेलू उत्पाद (जीडीपी) को तेजी से बढ़ाने की क्षमता को दर्शाती है। प्रति व्यक्ति
आय में वृद्धि जनसंख्या की आर्थिक कल्याण में समग्र सुधार को इंगित करती है,
अर्थात् यह दर्शाती है कि उपभोग और निवेश के लिए एक देश में प्रति व्यक्ति
पर कितनी अतिरिक्त वस्तुएं और सेवाएं उपलब्ध हैं। हालांकि, यह
ध्यान देने योग्य है कि यह वास्तविक प्रति व्यक्ति आय है जिसका उपयोग विकास के
स्तर को मापने के लिए किया जाता है और इसलिए एक अवधि में वास्तविक प्रति व्यक्ति
आय में वृद्धि से विकास या विकास को मापा जाता था। वास्तविक प्रति व्यक्ति आय में
वृद्धि, मुद्रास्फीति की दर के लिए वैयक्तिक प्रति व्यक्ति आय को समायोजित करके
पाई जाती है।

आय विधि:

एक वर्ष के दौरान, जीडीपी का निर्माण करने
वाले देश के व्यक्ति अपने कार्य से आय प्राप्त करते हैं। इस प्रकार आय विधि द्वारा
जीडीपी सभी घटक आय का योग है: मजदूरी तथा वेतन (कर्मचारियों का मुआवजा) + किराया +
ब्याज + लाभ।

3. व्यय विधि:

यह विधि एक वर्ष के दौरान देश के भीतर
उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं पर केंद्रित है।

व्यय विधि द्वारा जीडीपी में शामिल
हैं:

(1) सेवाओं और टिकाऊ और गैर-टिकाऊ वस्तुओं (C)
पर उपभोक्ता व्यय,

(2) निश्चित
पूंजी में निवेश जैसे कि आवासीय और गैर-आवासीय भवन, मशीनरी,
और सूची (I),  

(3) अंतिम
वस्तुओं और सेवाओं (जी) पर सरकारी व्यय,

(4) देश के लोगों द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं
का निर्यात (X),

(5) कम आयात (एम)। उपभोग,
निवेश और सरकारी व्यय का वह हिस्सा जो आयात पर खर्च किया जाता है,
जीडीपी से घटाया जाता है। इसी तरह, कोई भी
आयातित घटक, जैसे कि कच्चे माल, जो
निर्यात वस्तुओं के निर्माण में उपयोग किया जाता है, को भी इससे
बाहर रखा जाता है।

इस प्रकार बाजार की कीमतों पर व्यय विधि
द्वारा जीडीपी = C+ I + G + (X – M), जहां (X-M) कुल
निर्यात है, जो सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है।

शुद्ध घरेलू उत्पाद (एनडीपी):

एनडीपी वर्ष के दौरान अर्थव्यवस्था के
कुल उत्पादन का मूल्य है। इस पूंजी आपूर्ति का मूल्य सकल निवेश का कुछ प्रतिशत है
जो जीडीपी से घटाया जाता है। इस प्रकार कुल घरेलू उत्पाद = घटक लागत पर जीडीपी – मूल्य
ह्रास ।

अंतिम वस्तुएं

अंतिम वस्तुएं वे वस्तुएं हैं जिनका अंततः
दूसरी वस्तु के उत्पादन में उपयोग किए जाने के बजाय उपभोग किया जाता है।

जीडीपी और जीएनपी के बीच
अंतर

दोनों संबंधित हैं। इनमें अंतर यह है
कि जीडीपी की तुलना में, जीएनपी में कुल विदेशी आय शामिल है। जीडीपी दर्शाता है कि
नागरिकों और विदेशियों दोनों द्वारा देश की सीमाओं के भीतर कितना उत्पादन किया
जाता है। यह एक वर्ष में एक राष्ट्र के क्षेत्र में उत्पादित सभी आउटपुट का बाजार
मूल्य है। इसके विपरीत, जीएनपी एक देश- भौगोलिक सीमाओं के भीतर और बाहर
दोनों, के “नागरिकों” द्वारा उत्पादित उत्पादन के मूल्य का एक मापन है।

एनएनपी = जीएनपी – मूल्य
ह्रास

राष्ट्रीय आय की गणना कुल राष्ट्रीय उत्पाद
से अप्रत्यक्ष करों में कटौती और सब्सिडी को जोड़कर की जाती है।

राष्ट्रीय आय (NI)
घटक लागत पर NNP है।

NI = NNP – अप्रत्यक्ष कर + सब्सिडी

वित्तीय वर्ष 2018 में
भारत की प्रति व्यक्ति आय 8.60% बढ़कर 1.13 लाख रुपये हो गई। मार्च 2018 को समाप्त वित्त वर्ष के दौरान भारत की प्रति व्यक्ति आय
8.6 प्रतिशत की धीमी गति से बढ़कर 1,12,835 रुपये हो गई, जिसके आधिकारिक आंकडें मई 2018 में
दर्शाये गये थे। 2016-17 में कुल प्रति व्यक्ति आय की राष्ट्रीय आय 1,03,870 रुपये थी, जो कि मार्च
2016 में समाप्त वित्त वर्ष (94,130 रुपये) से पहले 10.3
प्रतिशत से अधिक थी।

2017-18 के दौरान वर्तमान कीमतों पर
प्रति व्यक्ति आय 1,12,835 रुपये के स्तर पर आंकी
गयी, जो कि वर्ष 2016-17 के 1,03,870 रुपये के अनुमान की तुलना में 8.6 प्रतिशत की वृद्धि को दर्शाता है।
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MOSPI) द्वारा
जारी वार्षिक आय, 2017-18 के अनंतिम अनुमान दर्शाए गये।

प्रति व्यक्ति आय किसी देश की समृद्धि
का एक कच्चा संकेतक है। वास्तविक अर्थों में, आधार 2011-12
के साथ निरंतर कीमतों पर गणना की गई, 2016-18 में
प्रति व्यक्ति आय 5.4 प्रतिशत बढ़कर 86,668 रुपये हो गई, जबकि 2016-17 में
82,229 रुपये थी। विज्ञप्ति में कहा गया है कि ‘2017-18
के दौरान प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि दर 5.4 प्रतिशत
रही है, जबकि पिछले वर्ष 5.7 प्रतिशत
थी’।

वर्तमान कीमतों पर देश की सकल राष्ट्रीय
आय (जीएनआई) 2017-18 के दौरान 165.87 लाख करोड़ रुपये के लगभग 10 प्रतिशत की
वृद्धि हुई, जबकि 2016-17 के दौरान 150.77 लाख करोड़ रुपये थी।
जबकि वास्तविक शर्तों पर (2011-12 के आधार वर्ष के साथ), जीएनआई
6.7 प्रतिशत की धीमी दर से बढ़कर मार्च 2018 में समाप्त वित्त वर्ष में 128.64 लाख
करोड़ रुपये हो गई, जबकि पिछले वर्ष के अनुमान के अनुसार यह
120.52 लाख करोड़ रुपये थी। मार्च 2017 में समाप्त हुए वित्तीय वर्ष के लिए,
जीएनआई की वास्तविक कीमत में 7.1 प्रतिशत की वृद्धि हुई। 

अध्याय -04

भारत में गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन 

गरीबी और रोजगार सृजन भारत में नियोजन की शुरुआत के बाद से विकास के दृष्टिकोण का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य है। स्थायी आर्थिक विकास की अवधारणा जिसका अर्थ है गरीबी, और बेरोजगारी और असमानता, अशिक्षा, कुपोषण के उन्मूलन के संदर्भ में किसी देश या समाज के सामाजिक-आर्थिक गठन में प्रगतिशील परिवर्तन। गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन कार्यान्वयन गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन बढ़ाने के लिए एक उचित तरीका लागू कर रहे हैं। वर्तमान अध्ययन भारत में सभी राज्य अनुसार गरीबी और रोजगार सृजन की समस्याओं को दूर करने के लिए “गरीबी और रोजगार सृजन” की अवधारणा का उपयोग करता है।

भारत में नियोजन की स्थापना के बाद से गरीबी में कमी विकास नीति का एक महत्वपूर्ण लक्ष्य रहा है। भारत में दशकों से विभिन्न गरीबी, रोजगार सृजन और बुनियादी सेवाओं के कार्यक्रम चल रहे हैं।

गरीबी-उन्मूलन, रोजगार सृजन और बुनियादी सेवाएं- 

(a) प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना(PMGSY)-

दिसंबर 2000 में 100 प्रतिशत CSS के रूप में लॉन्च, PMGSY का लक्ष्य सभी पात्र असंबद्ध ग्रामीण बस्तियों को सभी मौसम की कनेक्टिविटी प्रदान करना है। भारत निर्माण 2009 में सभी इलाकों में 1000 या उससे अधिक आबादी वाले इलाकों, और पहाड़ी, रेगिस्तानी और आदिवासी इलाकों में 500 या उससे अधिक की आबादी के लिए कनेक्टिविटी की परिकल्पना करता है। मौजूदा ग्रामीण सड़क नेटवर्क का व्यवस्थित उन्नयन भी बहुपक्षीय वित्त पोषण एजेंसियों और घरेलू वित्तीय संस्थानों के समर्थन के साथ, केंद्रीय सड़क निधि में डीजल उपकर के उपार्जन से वित्त पोषित योजना का एक अभिन्न अंग है। दिसंबर 2005 तक, 12,049 करोड़ रुपये के खर्च के साथ, कुल 82,718 किमी सड़क का काम पूरा हो चुका था।

(b) इंदिरा आवास योजना (IAY)-

IAY का उद्देश्य अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs), और मुक्त बंधुआ मजदूरों, और ग्रामीण क्षेत्रों में गैर-SC/ST BPL परिवारों को भी आवास इकाइयाँ उपलब्ध कराना है। यह केंद्र और राज्यों के बीच 75.25 की दरों में लागत-साझाकरण के आधार पर वित्त पोषित है। ग्रामीण आवास कार्यक्रम में इन अंतरालों को संबोधित करने के लिए और सरकार की 2022 की योजना “सभी के लिए आवास” प्रदान करने की प्रतिबद्धता के मद्देनजर, IAY को प्रधान मंत्री आवास योजना ग्रामीण (PMAY-G) अप्रैल 2016 में फिर से संरचित किया गया है। 

(c) स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (SGSY)
–

एसजीएसवाई,
एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम और संबद्ध योजनाओं के पुनर्गठन के
बाद अप्रैल 1999 में शुरू किया गया, ग्रामीण
गरीबों के लिए एकमात्र स्वरोजगार कार्यक्रम है। इसका उद्देश्य उन्हें बैंक ऋण और
सरकारी अनुदान के माध्यम से आय उत्पन्न करने वाली परिसंपत्तियां प्रदान करके गरीबी
रेखा से ऊपर के स्वरोजगार को लाना है।

(d) सम्पूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना (SGRY) –

ग्रामीण क्षेत्रों में अतिरिक्त वेतन
रोजगार प्रदान करने के लिए 25 सितंबर, 2001
को शुरू किए गए एसजीआरवाई का एक घटक नकद और खाद्यान्न है, और राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों द्वारा वहन की गई शेष राशि के साथ केंद्र
दोनों का 75 प्रतिशत और 100 प्रतिशत
खर्च करता है।

(e) नेशनल
फूड फॉर वर्क प्रोग्राम (NFFWP)–

एन.एफ.एफ.डबल्यू.पी को खाद्य सुरक्षा
के साथ अतिरिक्त पूरक मजदूरी रोजगार उत्पन्न करने के लिए 150
सबसे पिछड़े जिलों में नवंबर 2004 में सीएसएस के
रूप में लॉन्च किया गया था। राज्यों को एन.एफ.एफ.डबल्यू.पी के तहत खाद्यान्न मुफ्त
मिलता है। यह कार्यक्रम, जल संरक्षण, सूखा पड़ने की जाँच
(वनों की कटाई/वृक्षारोपण सहित), भूमि विकास, बाढ़-नियंत्रण/संरक्षण (जलग्रस्त क्षेत्रों में जल निकासी सहित) और ऑल
वेदर रोड के संदर्भ में ग्रामीण कनेक्टिविटी से संबंधित कार्यों पर केन्द्रित है।

(g) स्वर्ण जयंती शहरी रोजगार योजना (SJSRY) –

दिसंबर 1997
में, शहरी स्व-रोजगार कार्यक्रम (यूएसईपी)
और शहरी मजदूरी रोजगार कार्यक्रम (यूडबल्यू), जो
एस.जे.एस.आर.वाई के दो विशेष घटक हैं, को शहरी गरीबी उन्मूलन
के लिए पहले संचालित विभिन्न कार्यक्रमों के लिए प्रतिस्थापित किया गया है। एस.जे.एस.आर.वाई
को केंद्र और राज्यों के बीच 75:25 के आधार पर वित्त पोषित
किया जाता है। 

2032 तक गरीबी हटाने का सरकार का लक्ष्य-

भारत को बदलकर, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा दो महीने के मंथन के बाद एक महत्वाकांक्षी कार्य योजना को अंतिम रूप दिया गया है, जिसमें 2032 तक भारत में प्रति वर्ष 10 प्रतिशत की वृद्धि होने पर मंत्रालयों और विभागों द्वारा कार्यान्वित किए जाने वाले सुधारों की सिफारिश की गई है। कार्य योजना, अगले 16 वर्षों में भारत से गरीबी को पूरी तरह से समाप्त कर देगी और साथ ही 175 मिलियन नई नौकरियां प्राप्त करेगी।

योजना में कहा गया है, “10 प्रतिशत की दर से बढ़ने से भारत बदल जाएगा – भारत 2032 में गरीबी के बिना $ 10 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था होगी।” 2015-16 में, भारतीय अर्थव्यवस्था का आकार $ 2 ट्रिलियन से थोड़ा अधिक था और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि लगभग 7.6 प्रतिशत थी। इस भव्य योजना के पहले चरणों के तहत, सरकार ने 2017-18 तक डब्ल्यूटीओ-संगत खरीद मानदंडों को लागू करने के लिए, मई 2018 तक 100 प्रतिशत ग्रामीण विद्युतीकरण प्राप्त करने, 2020 तक ग्रामीण टेलीएडेंसिटी बढ़ाने, ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी तक पहुंचने का लक्ष्य रखा है। दिसंबर 2018 तक सभी ग्राम पंचायतों में ऑप्टिकल फाइबर और 2017 तक 175 मिलियन ब्रॉडबैंड कनेक्शन हैं।

केंद्र ने आठ विषयों की पहचान की और प्रत्येक विषयों के लिए सिफारिशों और एक रोड मैप के साथ सचिवों के आठ समूहों का गठन करने का निर्णय लिया। कार्य योजना का उद्देश्य विकास को बढ़ावा देना था लेकिन समावेशी विकास और दक्षता के साथ। एक सचिव के अनुसार, अंतिम कार्य योजना से पीएम खुश थे। उन्होंने सचिवों को बताया कि कोई भी विशेषज्ञ समूह ऐसी सिफारिशें नहीं कर सकता था क्योंकि ये ऐसे लोगों से आए हैं जो सोचते हैं कि यह योजना उचित है।

भारत को बदलने के लिए केंद्र की कार्ययोजना-

• मार्च 2017 तक 90% राशन कार्डों में आधार संख्या दर्ज की गई 
• 2020 तक ग्रामीण टेलीडेंसिटी में 100% तक वृद्धि।
• 2017 तक 175 मिलियन ब्रॉडबैंड कनेक्शन
• मार्च 2018 तक आनुवंशिक रूप से इंजीनियर (बीटी) कीट-प्रतिरोधी दालों का अविनियमन
• मार्च 2018 तक WTO-अनुकूल अधिप्राप्ति मानदंड
• 2016 के अंत तक सड़क परियोजना निष्पादन एजेंसियों की तृतीय-पक्ष जांच
• 2016 के अंत तक स्टार्ट-अप के लिए वीसी फंड
• सभी व्यवसायों के लिए पैन अनिवार्य है – मार्च 2017 तक विशिष्ट व्यवसाय पहचानकर्ता के रूप में सेवा देने के लिए

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